12月9日晚，湖北经济学院院长、教授、博士生导师许建国同志在J3-203为全院学生及地税青干班学员做了一场题为““十一五”期间财税体制改革的思路”的学术讲座。
许院长以一个财税专家的身份，站在时代的前沿，分析了“十五” 期间地方财政的改革与发展中取得的成绩和存在的问题，对“十一五”期间地方财政及税制改革发展的相关问题提出了自己独到的见解。
许院长首先分析了“十五” 期间地方财税取得了六个方面的成绩并呈现出不同的特点。一是地方财政收入平均每年以9%的速度增长，但是地区发展不平衡，财政收入差距不断加大；二是分税制与集权效应使地方自有财力的比重持续下降，造成县乡财政十分困难；三是中央财政的转移支付力度加大，缓解了地方财政收入压力，同时加大了地方财政与中央财政的依赖性；四是地方财政加大了支出结构的调整。公共财政支出比重进一步加大；五是在推进农村税费改革过程中，部分省市也进行了省以下财政体制改革，实行省管县财政体制改革；六是财政“四项改革”的推行，使地方财政管理的民主化、科学化、法制化得到了加强。
在讲到“十一五”财政、税收改革中的问题时，他指出：一是必须加强地方财政的战略基础地位。在政策上应降低中央与地方税收共享比例。要加快地方税制体系建设，赋予地方适当的税收立法权，继续加大中央对地方财政的转移支付力度；二是贯彻科学发展观，在财政预算上应强调量力而行，不搞一刀切；三是充分发挥财政职能，促进财政收入增长，做大财政收入“蛋糕”。加大财政公共支出力度，慎重对待非公共财政投入；四是按公共财政要求，全面启动行政管理体系和事业单位机构改革，减轻财政包袱；五是深化地方财政体制改革，完善预算管理的透明化、规范化、法制化。推进“部门预算，国库集中支付，政府采购，收支两条线” 管理。六是“十一五”税制改革的重点是合并内外资企业所得税，扩大增值税转型范围，加强个人所得税征管，完善个人所得税管理办法，适时开征物业税。
许院长以缜密的思维、谨慎的治学态度、清晰的逻辑演绎使在座的同学们有了一次陶冶学术情操的宝贵机会。同学们也用频繁而热烈的掌声为这次讲座画上了一个圆满的句号。
2005/12/11